上海新政讓國際課程何去何從

　　上海新政讓國際課程何去何從？上海國際學校網介紹2016年10月19日，上海市教委基教處在市教科院召開了“上海市涉外民辦學校政策解讀會議”，上海市金蘋果雙語學校、世界外國語中學、包玉剛學校、平和雙語學校、協和雙語學校等21所民辦學校校長及各區教育局分管科長參加此次會議，會議就上海市政府、上海市教委對目前涉外中小學開辦國際課程等問題進行了政策解讀并明確要求。

　　一、目前部分民辦中小學校存在以下問題：首先，部分或全面引入境外課程進入中國基礎教育階段，突破中國教育主權；其次，有些學校屬于外資或有外資背景、中外合資或外資改換方式以內資介入的形式，突破了中國的法律、法規；再次，國際課程學校的教材引入、整合、取舍存在嚴重問題。

　　二、國際課程學校的發展失控，已引起中央高層的重視，要求民辦學校主體以《義務教育法》和《民辦教育促進法》為依據，其中規定課程設置由國家審定，教材也需經國家審定，以義務教育教材目錄為基準，同時規定民辦學校有一定程度上的教育設置自主權，但設有底線。

　　市教委認為，整頓民辦學校的國際課程很有必要。具體措施如下：

　　措施一

　　暫停涉外民辦學校的審批。

　　措施二

　　完善民辦中小學的審批流程，尤其加強對對中外合資、外資、內資（有外資背景）的學校課程審核；禁止國際課程的整建制引入，在民辦學校課程設置在拓展型課程、研究型課程和基礎型課程的三個板塊中，不能觸碰基礎型課程紅線。

　　措施三

　　加強對民辦中小學教學過程的監管：

　　在教材管理上，學校、區教育局、教委，區教育局要強化主體責任，督導并審核所有教材。在招生管理上，今年中考招生或將進行改革，2017年民辦學校預備年級新生將與上海市示范性高中名額掛鉤，素質教育部分的權重將從現在的45%上升到65%。

　　措施四

　　在教育評價管理上，上海市教委要求學生必須參加15門學業水平考試，境外學生可采用等級制。

　　三、外資或中外合資背景的民辦中小學校，必須制定外資退出方案，嚴格審核并督導融合境外課程的中小學校，牢牢把握國家主權意識和意識形態。義務教育階段，不能出現以外國人命名的學校名字，不能全是融合課程或拓展型課程，不能整建制引入國外課程。除***、***中學，華二幾所學校于1995年經教委審批成立國際部（招收境外學生），其它學校國際部都沒有得到教委審批同意。上海市教委提出學校在招生過程中，不得隨意使用國際部名稱，并表示民辦中小學可以進行常年的咨詢，但不得利用家長開放日、體驗日、冬夏令營等活動進行招生。

　　據國際教育專家分析：

　　本次國際課程改革一方面來說或對從業者有利：1、從無法可循到有章可依，對開辦國際化民辦學校有利，2、競爭僅限于國內機構，排除了外籍子女學校辦學集團和外資背景的辦學者的行業準入，更有利于國內辦學機構的行業成長。

　　另一方面或對從業者不利：1、課程的國際化程度受限制，小學初中的階段只能做附課引進，之于提供純西式國際教育且更具優勢的民辦學校來說不利；2、民辦學校辦學審批更嚴格，提高了申報辦學資質的門檻。

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